Нужно понимать очень важную вещь: льготы — не подарок, а компенсация сложности ведения хозяйства, дорогих продуктов, транспортных издержек и много другого. Построить дом или, например, завод на Дальнем Востоке стоит в несколько раз больше, чем в европейской части страны. Если власти будут это игнорировать, округ начнет пустеть. Цели введения льготных программ очень просты: сохранение работоспособного населения, поднятие демографии и создание новых предприятий.
Вмешиваясь в экономику, каждое государство выбирает один из двух подходов. Первым является «Laissez faire, laissez passer», что в переводе с французского означает: «Пусть все идет, как идет». Суть подхода заключается в том, что государственное вовлечение в экономику должно быть минимальным. Другими словами, власти говорят: «Уважаемые жители, мы не будем придумывать ничего сложного, просто деньги вам отдадим». Ярким примером использования этого принципа является Аляска, где существенная часть налоговых доходов остается в руках граждан.
Второй подход — дирижистский, он предполагает активное государственное регулирование. В данном случае деньги — у властей, госуслуги в виде школ, больниц, дорог и прочего — у граждан. Льготы как раз и являются одним из видов госуслуг.
При реализации льгот возникают проблемы: трудности с администрированием средств, низкая информированность населения, бюрократия. Но это абсолютно нормально. Любая работа с большими массами людей предполагает наличие сложностей. Все это немного похоже на комплексное уравнение, где есть и геометрические функции, и степени, и логарифмы. Чтобы его решить, нужно время.
Что касается улучшения льготных программ, ключом к развитию малого и среднего бизнеса являются снижение административного давления и увеличение доступности капитала. Чтобы преобразовывать сбережения населения в инвестиции, необходимо создание регионального финансового центра, ведь сегодня сбережения жителей Дальнего Востока «работают» в московских банках. Основная мысль льгот состоит в том, что у людей должно оставаться больше денег, для этого можно, например, сокращать налоги.
Прямой экономический эффект от льгот заключается в увеличении доходов населения и предприятий. Когда человек может купить квартиру по низкой ставке или бизнес платит меньше налогов, это освобождает средства для потребления и инвестиций. Эти деньги начинают работать на всю экономику — от ЖКХ до образования и туризма. По сути, льготы — это способ создания внутреннего спроса, который активирует бизнес и стимулирует развитие инфраструктуры. Капитализм — это вообще система, где проблемы решаются деньгами, и льготы — один из инструментов такого решения.
Политика развития ДФО дрейфует между желанием создать новый Детройт со всеми его проблемами и желанием создать новый Сингапур со всеми его преимуществами. При правильном использовании льготных программ Дальний Восток может стать не только индустриальной площадкой, но и центром логистики, туризма, финансов, технологий и образования. Следует выбирать путь развития именно такой, сингапурский, конвейерное производство нам совершенно не нужно.
